Judi Gutiérrez y Bartolo Hernández
Aporrea
Estas reflexiones que tratamos de transmitir, son parte de un acumulado
histórico, producto por una parte de la construcción de sueños
colectivos que cada día se acercan mas a lo palpable , como se van
materializando las utopías concretas, por la otra es la
reivindicación de los gritos pocos escuchados de los excluidos, cuando
se deciden desde las frías instituciones la elaboración de las
políticas públicas, para este caso el currículo educativo nacional.

El tercer motor de la nueva etapa de la revolución, anunció el
comandante presidente Chávez, es la cruzada educativa desde todos los
ángulos, institucional y extra institucional. Eso si, bajo un
referente común, sin anarquía, sin relajo desplegado por muy buenas
intenciones que se tengan.

Estamos hablando del paso hacia un nuevo estado, que debe ser
desarrollado con una nueva institucionalidad; entonces, la Educación
Popular Revolucionaria no puede ser orientada sin romper el dique que
ha represado la transformación educativa y que se encuentra en el
poder constituido que todavía se mantiene intacto en las viejas
estructuras ministeriales. El nuevo Ministerio de Educación que está
demandando la revolución tiene hoy mas que nunca la palabra para
trazar las líneas rectoras en esta nueva etapa.

Como comenzamos señalando, estas reflexiones han sido expuestas en
varias ocasiones, en conversatorios, asambleas y en otros espacios;
ellas estan referidas a como consideramos una escuela y una educación
revolucionaria.

Una escuela democrática centrada en el educando y a través de una
práctica pedagógica emancipadora, es una necesidad para alcanzar la
libertad del hombre y de la mujer. Establecer una relación en la que
el que enseña reconoce que puede aprender de aquél al que va a
enseñar, es de alguna manera la mejor forma de demostrar que el
conocimiento y su implementación, no es una potestad exclusiva de la
escuela sistemática o formal, esto nos remite a plantearnos una
primera afirmación: todas las personas implicadas en el proceso
educativo, educan y a su vez son educadas.

El método fundamental para educar es el diálogo abierto, teniendo en
cuenta las necesidades del individuo y su entorno, básicamente la
comunidad, con toda su carga cultural que lo permea. Bajo esta
concepción de intercambio o dialogo de saberes, el estudiante es visto
como protagonista del proceso de aprendizaje, mientras que el profesor,
profesora, maestra o maestro, actúan como facilitadores y
facilitadoras, donde impere el absoluto respeto por el ser humano; el
aprendizaje está en el quehacer compartido, pues enseñar no es la
pura transferencia mecánica de contenidos reproducidos de texto y
manuales que el profesor traslada al alumno, pasivo y dócil. La
educación emancipadora problematiza y desmitifica lo meramente formal;
estamos concibiendo un docente como lo señala José Luis Rebelato "
eso es ser profeta: una persona que proyecta las cosas, pero que
además vive las cosas", una persona involucrada con la escuela, pero
además, profundamente conocedor del entorno que la rodea.

Ahora bien, estamos hablando de un tema que involucra lo pedagógico y
lo administrativo en un acto integral, es decir gestión y
participación popular con democracia escolar. Significa entonces
desaprender unos procesos de enseñanza, tanto en el orden de la
formación docente, como en la enseñanza y aplicación de procesos
administrativos que hemos heredado y que subyacen o se practican
abiertamente en la educación actual. Implica desde luego, romper los
diques de otros paradigmas, para asumir que los espacios escolares
educativos deben ceder sus instituciones y ponerlas al servicio del
movimiento popular emancipatorio, trabajando al lado de las
organizaciones populares, abriendo surcos de participación y
concediendo el protagonismo a la gente, a fin de ofrecer e intercambiar
nuevos significados formadores, liberadores y revolucionarios.

En la escuela que tenemos , pero que queremos transformar, cuando se
habla o escribe sobre gestión, casi siempre se piensa en los procesos
administrativos y sus formatos preestablecidos e igualmente sus
parámetros de funcionamiento se refieren a eficacia (llenado de
recaudos, cumplimiento de planificaciones de lapsos escolares,
matriculas...), a veces ni siquiera el aprendizaje y sus métodos de
transmisión y adquisición aparece como tal y las preocupaciones se
centran exclusivamente en el trámite burocráticos. Sin embargo,
comprender la vida de la escuela y su entorno supone un propósito bien
diferente y bastante más complejo. La gestión participativa
comunidad- escuela -escuela- comunidad, produce en la diversidad; la
claridad y articulación de intenciones que a la vez permite la
satisfacción personal de los integrantes y el logro de los propósitos
manifiestos en la nueva institucionalidad.

Aún con algunos esfuerzos y orientaciones que se hacen desde la
institución rectora, con publicaciones y eventos dirigidos a docentes,
supervisores y directores, seguimos en gran medida confrontando
situaciones de orden estructural, como dijera Gramsci "no termina de
morir lo que tiene que morir y de nacer lo que tiene que nacer".
Casos de directores con conductas solo administrativistas, supervisores
escolares regidos por los manuales de procedimientos y normatividad
oficiales, emitidos en la década de los ochenta y noventa, lo que
produce una contradicción entre los nuevos enfoques pedagógicos y la
practica educativa de algunos supervisores, amparados o con el supuesto
pretexto de cumplir con los lineamientos de la normatividad oficial,
con este enfoque la supervisión escolar tiene como propósito
prioritario observar el cumplimiento de la reglamentación
administrativa oficial y verificar el correcto desempeño de las
labores docentes; de esta manera en la práctica el supervisor escolar
se instituye como un experto, ubicado jerárquicamente en la parte
superior de la estructura operativa del subsistema, supuestamente más
conocedor de la problemática de las escuelas que quienes la viven
propiamente. Esta posición jerárquica se manifiesta al definirlo como
un agente capaz de emitir juicios de valor sobre las prácticas
cotidianas de un plantel, con base en la "calidad" de formas y
documentos administrativamente solicitados como requisitos.

Sin embargo en algunos espacios vienen emergiendo algunas posturas que
reconocen la necesidad del cambio, más por los caminos verdes que por
acogimiento institucional; lento ha sido el proceso, pero ya se admiten
los cambios. Creo que se están sucediendo una enorme cantidad de
experiencias que aceptan que todo está cambiando, que los momentos son
otros, pero que se plantean sobre todo cambiar nuestra época también.
Ya no se trata sólo de aceptar que la época cambia sino que hay que
cambiar nuestra época, que hay que impulsar una tarea transformadora.

Hemos expuesto de manera sucinta algunos de los rezagos que se
conservan en nuestro sistema escolar. A pesar de los esfuerzos
teóricos que se han hecho para avanzar en tan compleja tarea; de todas
maneras nuestro deber y compromiso es seguir insistiendo con mucho mas
ahínco y tesón.

Hasta aquí hemos evidenciado el diagnóstico situacional de una
realidad, pero si consecuentemente somos marxista, hay que repetir al
viejo Marx " no se trata de interpretar al mundo lo que se trata es
de cambiarlo"; por ello hoy mas que nunca reivindicamos los
postulados del Proyecto Educativo Nacional (PEN) y lo hacemos de tal
manera que vamos a cerrar estas reflexiones proponiendo retomar su
metodología para lograr avanzar en la propuesta transformadora de la
educación.

La educación que queremos como proceso formal, integral y permanente
posee una definición y una característica para orientar la sociedad
que aspiramos, en el marco de la constitución Bolivariana de la
Republica de Venezuela

¿Cómo definimos la nueva gestión educativa escolar?

Proceso de descentralización desconcentrada, que fortalece y
desarrolla la democracia, la autonomía y la participación
protagónica de los autores educativos-comunitarios en lo político,
administrativo, gerencial, pedagógico, formativo y comunitario en la
escuela, poniendo con ello en práctica una nueva cultura, soberanía
política y ejercicio de la democracia directa, es decir, la
participación integral de los ciudadanos y las ciudadanas en los
asuntos públicos desde su cotidianidad y contexto (aula, escuela y
comunidad).

Esta nueva gestión esta sustentada en la promoción de cambios
organizativos a través de una gerencia educativa funcional y
horizontal, de acompañamiento integral que permita planificar
directamente todo lo ateniente al proceso educativo, considerando la
escuela como centro del quehacer comunitario, construyendo redes
locales para el desarrollo endógeno, partiendo de la socialización de
los procesos, las propuestas y la construcción colectiva de proyectos
integrales en diferentes áreas (salud, cultura, deporte, economía,
entre otros).

FUNDAMENTOS LEGALES EN QUE SE SUSTENTA

Partiendo del artículo 102 de nuestra carta de navegación la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el cual se
señala: "La educación es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria".

Tomando en cuenta estas características constitucionales de la
educación es que surge la necesidad e importancia de construir una
nueva gestión educativa, fundamentada en los principios de democracia
directa, participación protagónica, corresponsabilidad,
descentralización y autonomía, para la toma de decisiones colectivas
en la planificación, ejecución, evaluación y control de la gestión
escolar por parte de los autores del hecho educativo (niños, niñas,
adolescentes, jóvenes, docentes, madres, padres, representantes,
obreros, administrativos, comunidad en general).

De igual manera tenemos de la Ley Orgánica de Protección del Niño,
Niña y Adolescentes la cual expresa en su artículo 55 el derecho que
tienen niños, niñas y adolescentes a participar activamente en el
proceso educativo, así como también lo tienen madres, padres,
representantes o responsables, para tal fin se señala que el estado
debe promover el ejercicio de este derecho, brindando información y
formación apropiada a niños, niñas, adolescentes, así como a
madres, padres, representantes o responsables.

Tomando en cuenta lo contenido en este derecho es necesario darle
participación protagónica a estos autores brindándoles espacios para
su formación y organización dentro de una estructura flexible y
democrática como miembros activos de la comunidad escolar y
comunitaria. Participando en los colectivos de formación, asambleas
educativas-comunitarias, consejos educativos comunitarios, círculos de
estudio, entre otros, aportando ideas, sugerencias, experiencias desde
sus saberes y haceres en los debates, discusiones, toma de decisiones y
formulación de propuestas de manera individual, colectiva y autónoma,
generando con este tipo de gestión la articulación y coherencia de
los distintos colectivos para la construcción del proyecto educativo
comunitario y la formación de una nueva ciudadanía sustentada en la
valoración ética del trabajo.

Aunado a esto tenemos lo contenido en el plan de desarrollo económico
y social de la Nación 2001-2007, en el eje social, donde se expone lo
siguiente: "Alcanzar la justicia social a través de ofrecer una
educación de calidad para todos y todas a través de la inclusión y
la corresponsabilidad mediante la incorporación de nuevos actores,
destacando la acción comunitaria, para la formulación, ejecución y
evaluación de las políticas públicas y rendición de cuentas...."

Para el logro de estos fines es necesario el desarrollo de una gestión
educativa escolar compartida que propicie la formación integral del
ser humano bajo los principios de convivencia, solidaridad,
cooperación, unidad e integración desde el aula, la escuela y la
comunidad; flexibilizando el currículo en el marco de los contextos
económico, social, geográfico y cultural, así como generando
organización comunitaria mediante la identificación de necesidades y
demandas individuales y colectivas, en torno al propósito de
construcción colectiva de planes, proyectos y programas para la
ejecución, seguimiento y evaluación con la participación
protagónica de la comunidad profundizando los mecanismos de
contraloría social.

PRINCIPIOS EN QUE SE FUNDAMENTA

Solidaridad: basado en el compartir ideas, intereses y necesidades de
una manera colectiva superando las conductas egoístas e
individualistas en cuanto a lo educativo, pedagógico, gerencial y
comunitario.

Cooperación: generando la colaboración en el trabajo para su
realización en equipo, delegando funciones, asumiendo compromisos de
acuerdo a las necesidades y realidad circundante.

Participación: mediante el ejercicio de la ciudadanía, interviniendo
activamente en la planificación, ejecución, evaluación y control de
las políticas educativas en los diferentes espacios: el aula, la
escuela y la comunidad.

Protagonismo: ejercido mediante el liderazgo individual y colectivo
como autores activos en los debates, discusiones, intercambio de
experiencias y construcción de conocimientos relacionados con la
organización, comunicación, investigación y formación, donde todos
y todas son responsables y aprenden ejerciendo la soberanía cognitiva.

Corresponsabilidad: basada en la relación familia-escuela-comunidad,
para el funcionamiento escolar y de gobernabilidad autónoma, humanista
y sostenible reflejada en el compartir de responsabilidades en cuanto
al funcionamiento escolar en los aspectos relacionados con la
administración, organización, currículo, cuido y mantenimiento de la
planta física y la gerencia compartida, horizontal, de participación
y con sentido de pertenencia.

Autogestión: sustentada en la capacidad de definir qué queremos y
cómo hacerlo de manera colectiva y organizada que traiga beneficios a
todos y todas de una manera justa, equitativa y productiva con la
participación articulada estado-familia-sociedad-comunidad, para el
bien común.

Autonomía: basada en la toma de decisiones individuales y colectivas
de manera consensuada surgida del diálogo, el debate, la reflexión,
el intercambio y la puesta en común de lo que mejor nos conviene a
todos y todas.

Las principales características que debe tener la educación que
profesamos son:

* Articulación a múltiples procesos de trabajos, comenzando con
la recuperación de las relaciones cooperativistas

* Se debe conectar las experiencias organizativas de base donde se
ejerce directamente la democracia en una diversidad de modalidades
organizativa: comité de tierra, comité de salud, juntas comunales,
consejo comunales, entre otros.

* El espacio escolar contribuye a la formación de la cultura
participativa siendo en tal sentido un eslabón del poder popular.

* La escuela comunitaria contribuye a la lucha contra la exclusión
al darle acogida a su seno a los sectores vulnerables, fomenta la
calidad de vida al asociarse a proyectos alternativos de salud, deporte
y recreación.

* La escuela que proponemos es una célula de construcción de la
identidad nacional porque al recuperar colectivamente su historia
descubre y preserva raíces, tradiciones y lucha nacionales
enmacipadoras.

Las claves para alcanzar metodológicamente estos cambios son:

* Elaboración colectiva de propuestas en función del cambio en
las practicas pedagógicas.
* Participación de la comunidad en la gestión escolar en donde la
escuela es el centro del quehacer comunitario.
* Promover el acompañamiento y seguimiento de planes y programas,
impulsando la participación comunitaria en la gestión escolar.
* Planificar democráticamente todo lo atinente al proceso
educativo.
* Se debe plantear una gestión mas cerca a la comunidad a fin de
hacer viable la gobernabilidad.